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溫州市人民代表大會常務委員會
關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定
發布日期:2020-02-10 10:05:32瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

(2020年2月9日溫州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

為了深入貫徹落實習近平總書記“全面提高依法防控依法治理能力、為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示和中央、省、市委有關規定精神,全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,落實最嚴格的防控措施,保障公眾身體健康和社會公共安全,舉全市之力打贏疫情防控阻擊戰,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》《浙江省人民代表大會常務委員會關于依法全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》等法律、法規以及省啟動重大突發公共衛生事件響應的有關規定,結合本市實際情況,在疫情防控期間,作如下決定:

一、本市疫情防控工作,貫徹依法依規、科學防治、精準施策、有序規范、聯防聯控、群防群治的原則,堅持黨建引領,采取各種有效措施,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理和個人防護有機結合起來,充分運用大數據等科技手段,加強專防專治,切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

二、全市各級人民政府及其有關部門應當切實履行屬地責任、部門責任,建立健全市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村居(社區)等各級防控組織,發揮“最多跑一次”機制作用,形成跨部門、跨層級、跨區域防控體系,做好疫情監測、排查、預警、防控工作,防輸入、防擴散、防外流、防事故、防風險,落實全市聯防聯控機制。

市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當采取與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應的必要應對措施,強化對定點醫療機構、集中隔離場所等重點部位的綜合管理保障工作,全力維護醫療、隔離秩序。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照市、縣(市、區)統一部署,落實各項措施,充分運用“大數據+網格化”手段,發揮“基層治理四平臺”優勢,組織指導村居(社區)有針對性地采取防控舉措,做好本轄區內的防控工作。

村居(社區)應當發揮自治作用,協助相關部門做好疫情防控宣傳教育、健康提示和健康監測等工作,落實相關防控措施,及時收集、登記、核實、報送相關信息,同時做好相關生活服務工作。對外地返回居住地人員的管理服務要嚴格遵守市、縣(市、區)人民政府的相關規定。業主委員會、物業服務企業應當配合做好疫情防控工作。鼓勵、支持志愿者組織、其他社會組織和志愿者科學有序專業地開展疫情防控應急志愿服務工作。

三、任何單位和個人都應當遵守法律、法規的規定和市、縣(市、區)人民政府關于疫情防控的各項規定,服從本地區人民政府的統一指揮和管理,及時報告新型冠狀病毒肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展隔離醫學觀察、隔離治療人員的情況。

機關、企事業單位、社會組織對本單位落實各項疫情防控措施負有主體責任,應當強化防控工作責任制和管理制度,完善疫情防控應急預案,對重點人員、重點群體、重要場所、重要設施實施嚴格管控,落實健康申報制度,加強健康監測,發現異常情況及時報告相關部門。各類產業園區、開發區管理機構應當做好園區(開發區)內各項疫情防控工作。航空、鐵路、軌道交通、長途客運、水路運輸、城市公共交通、市政公用服務等公共服務單位應當采取必要措施,確保各項疫情防控措施有效落實。

本市居民和外來人員應當做好自我防護,依法履行下列疫情防控義務:

(一)按照規定如實提供有關信息,服從、配合、協助相關部門做好疫情防控工作,自覺接受調查、監測、隔離觀察、集中救治等防控措施,確保早發現、早報告、早隔離、早治療;

(二)出現發熱、咳嗽等癥狀時,應當做好相應的防護措施,第一時間向居住地村居(社區)報告,及時前往醫療機構發熱門診就醫,并避免乘坐公共交通工具;

(三)與確診患者、疑似患者有過密切接觸或者從疫情重點地區返(來)溫人員應當主動向居住地村居(社區)報告健康狀況,按照政府有關規定進行集中或者居家隔離醫學觀察,配合相關服務管理;

(四)了解疫情防護和相關健康教育知識,嚴格遵守在公共場所以及其他人員密集場所佩戴口罩的規定,減少外出活動,不違反有關規定參加聚會和集體活動;

(五)注意環境和個人衛生,不食用法律法規禁止食用的野生動物;

(六)法律、法規規定的其他要求。

四、市、縣(市、區)人民政府及其授權的與響應等級相對應的應急指揮機構可以在不與憲法、法律、法規相抵觸,不與本市地方性法規基本原則相違背的前提下,在醫療救護、預防控制、隔離觀察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場管理、場所管理、生產經營、物流配送、勞動保障、市容環境、野生動物管理等方面,規定臨時性應急行政管理措施,并依法報同級人大常委會和上一級人民政府備案。臨時性應急管理措施的解除,由作出規定的人民政府或者其授權的機構決定并宣布。

五、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當充實物資保障,強化生產儲備、統籌調配,保障防控救治需要,優先保障一線醫務人員和病患救治需要。多措并舉保障市場供應和物價穩定,必要時可以依照法定權限和程序向本區域內單位或者個人征用疫情防控所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資,要求相關企業組織相應的疫情防控物資和生活生產必需物資的生產、供給。市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當向被征用的單位或者個人發出應急征用憑證,并依法予以歸還或者補償。

發改、經信、財政、住建、交通運輸、農業農村、商務、應急管理、市場監管、口岸查驗、糧食物資、醫療保障等有關部門應當創新監管方式,優化工作流程,提供綠色通道,為疫情防控物資的生產、運輸、供應和使用以及相關工程建設等提供便利。市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當對防控工作中遇到的困難和問題及時研究,妥善解決。

市、縣(市、區)人民政府有關部門應當加強對與疫情防控、應急救援有關的慈善捐贈活動的規范管理,確保接收、支出、使用及其監督全過程透明、公開、高效、有序。

六、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當統籌做好返崗、返工、返?!叭怠惫ぷ?,及早謀劃制定健康診斷、交通組織、安全防控等相應疫情防控預案,強化屬地政府、學校和企事業單位責任,切實做好恢復正常生產后的疫情防控,維護正常的工作、生產和教學秩序。

市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當及時制定企業復工復產導則和支持企業應對疫情影響的舉措,推進企業有序復工復產,強化服務保障。

充分發揮各類數字平臺作用,加強業務協同辦理,推進數據協同共享,優化政務服務流程,提供線上政務事項辦理服務。

鼓勵、支持機關、企事業單位、社會組織和個人在疫情防控期間通過互聯網等信息技術開展網上辦公、遠程辦公、居家辦公和線上教育。

市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當開展在線防疫健康咨詢、心理健康輔導服務。

七、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當嚴格落實疫情報告制度,實事求是、公開透明、依法及時向社會公布疫情信息,不得緩報、瞞報、漏報、謊報,保障疫情數據信息規范使用,保護個人隱私和信息安全,防范網絡安全突發事件。

報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經驗做法,開展輿論引導,回應社會關切,在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的積極氛圍。

任何單位和個人不得編造、傳播有關疫情的虛假信息。

八、市、縣(市、區)人民政府根據疫情防控需要,與相鄰地市建立疫情防控合作機制,加強信息溝通和工作協同,共同做好疫情聯防聯控。

九、任何單位和個人都有權向各級人民政府及其有關部門報告疫情傳播的隱患和風險,有權舉報違反本決定的其他情況,有關部門應當依據職責及時調查處理。

十、全市各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責,依法及時處理各類疫情防控相關民商事糾紛,依法從嚴從快懲處妨礙疫情防控、暴力傷醫、擾亂市場秩序和社會秩序等各類違法犯罪行為,為疫情防控及時提供司法保障。

十一、任何單位和個人違反有關法律法規和本決定,由公安機關等有關部門依法從快給予處罰;給他人人身、財產造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

個人有隱瞞疫病史、重點地區旅居史、與確診患者或疑似患者接觸史以及逃避隔離醫學觀察等行為,依法及時嚴格追究相應法律責任,并按照相關規定將不良信息記入其信用檔案,依法采取懲戒措施。

十二、市、縣(市、區)人大常委會應當通過聽取專項工作報告等方式,加強對本決定執行情況的監督。

全市各級人大組織應當充分發揮人大代表作用,匯集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關方面落實疫情防控的各項工作。全市各級人大代表應當自覺發揮緊密聯系人民群眾的優勢,引導全體市民增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作,在助力打贏疫情防控阻擊戰中發揮積極作用。

本決定自公布之日起施行。


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